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一套組合拳,打通服務群眾的“最后一米”

2020-04-20

  基層是黨和政府聯系人民群眾的紐帶、服務人民群眾的平臺。南京江北新區泰山街道圍繞建設“幸福泰山·宜居家園”的工作目標,依托網格化社會治理體系,探索實踐出以黨建為引領、為居民打造“家門口服務”的創新思路。社區把黨支部、居委會、管委會、物業公司、共建單位等都“搬”到了群眾家門口,老百姓足不出戶就能享受到優質高效的服務體驗。

  一種制度

  基層治理的泰山“治”慧

  走進泰山街道大華社區的小區議事會“大廳”,“黨心聚力,五方聯動”幾個大字異常醒目。網格黨支部、居委會、管委會、物業公司、共建單位,五“方”的每“方”下面都提供了專人名單及聯系方式;就業創業證、低保證、尊老金、市民卡辦理、黨員組織關系轉接……共14項內容的辦理及政策咨詢都可以當場完成。

  據悉,為了更加優質精準地為居民送上“家門口服務”,由各社區黨組織牽頭,泰山街道在轄區內建立了網格黨支部,并構建起網格黨支部、社區居委會、小區業委會、物業公司和共建單位組成的“五方聯動”工作格局。大華社區的小區議事會“大廳”正是其中的一個縮影。

  “在小區內部,形成以網格員為中心,物業員工、轄區單位員工、樓棟長、黨員志愿者等多種力量參與的‘1+N’組團服務力量,多方聯動,有了來自各方的合力,工作才變得更加精準有效。”泰山街道宣傳委員馮超介紹,積聚了各方力量以后,街道還打造了“審批服務一窗口、綜合執法一隊伍、基層治理一網格、指揮調度一中心”的“四個一”服務新機制,依托“互聯網+”與大數據,切實提升了治理能力。

  以正在推進的全街大數據庫試運行工作為例,泰山街道大數據中心已于3月底正式建成,主要包括社區、部門兩大模塊。在泰山街道聯動指揮中心,LED顯示大屏上,274個綜合網格、45個紅色驛站的動態監控信息一目了然。

  據了解,截至目前,社區模塊已錄入全街人口基本信息398738人,其中戶籍人口209114人,寄住人口72152人,流動人口117472人,房屋信息127946處。部門模塊已經錄入全街六辦三中心一大隊、司法所、市場監督管理局22個業務條口基礎數據。在這些智慧的背后,凸顯的是基層社會治理對于大數據的深度挖掘和利用。

  一張網格

  是管理更是服務

  “人在格中走,事在格中辦,情在格中結。”明發社區黨總支書記馮麗這樣評價網格制度。

  據悉,泰山街道網格化聯動指揮云平臺,一張網格“罩”住了整個泰山街道轄區。街道將轄區劃為274個綜合網格和56個專屬網格,推進全街83個有物業小區網格布點全覆蓋,努力把“家門口服務”觸角進一步延伸,并開展“網格引航家門口服務”機關干部每周一日網格員活動,讓每名機關干部每周下沉1-2次網格紅色驛站,為居民百姓提供專業、精準、貼心的便民及上門代辦服務。

  “街道一直在推進每周一日網格員活動,機關干部下到網格,每人一年不少于20次。這使我們的工作更加精細化了,比如說違建,現在不等你建好,我們就上門進行勸說,勸你自發撤掉,也節約了城管等有關部門的工作時間。”馮麗說。

  同時,街道還積極推進“數字城管”“安全生產”“環境保護”等執法工作進網格、上平臺,努力實現社會治理“一張網”。馮麗介紹,建立了網格之后,目前的社區調研顯示,居民對社區的滿意度已經達到了95%左右。

  及時解決老百姓眼下的“小問題”,泰山街道通過網格平臺深入一線、深入基層,把黨的組織優勢轉化為服務優勢和發展優勢,扎扎實實打造一個“有溫度”的城市街道。

  一座驛站

  從單向輸出到共建共享

  在泰山街道的小區里,一座座的“紅色小屋”星羅棋布,它們正是網格紅色驛站。看起來,這些方便、舒心的小屋更像是一個個社區便利店。走進驛站,免費飲用水、圖書借閱、雨傘外借、應急藥品使用、量血壓、政策咨詢、愛心義剪、政務代辦……居民很多亟待解決的問題都能迎刃而解。

  “小屋”不小,從5平方米到200平方米,大小不一的網格驛站,在服務標識統一化、標準化的基礎上,因地制宜,各具特色。這小小網格驛站,卻是網格化治理、連接老百姓的“大窗口”。

  大華社區黨總支書記王漩介紹,經過不斷的磨合,紅色驛站引入了“五方聯動”機制,將黨建、社區服務等融為一體,再到如今,居民自發的一些閱讀、養老組織加入,由之前的社區事務的政府牽頭、單向輸出變成了如今的民主協商、共建共享。

  據悉,這些網格紅色驛站投入使用以來,社區黨員干部、網格員輪班進入驛站值守,敞開式小屋,無柜臺式服務,網格紅色驛站作為網格化黨建模式的新探索,充分發揮了社區黨員干部、網格員在社區治理、為民服務工作中的應有作用,同時拉近了和老百姓之間的距離。

  “每棟樓有多少居住戶、多少控制戶、多少承租戶,在驛站一目了然,網格員全面掌握。”江北新區泰山街道黨工委書記許雙華介紹,截至3月底,全街范圍內的網格紅色驛站已建成45個,其中31個為今年新建,服務人群達到了近6萬戶,服務觸角也進一步延伸到65個有物業管理的居民小區內。此次新冠肺炎疫情期間,泰山街道在加強疫情防控的同時,將網格員制度、基層黨建、便民服務等融為一體,讓居民體驗到了“家門口的服務”。

  “由管理型政府向服務型政府轉變,由被動服務向主動服務轉變,由‘多張網’管理向‘一張網’管理轉變,由直接管理向共建共享轉變。”許雙華表示,此次疫情既是對街道工作人員的一次大考,也是街道創新治理體系、提升治理能力的契機。在接下來,泰山街道將進一步探索“區塊鏈+社會治理”等治理模式,力爭更高效地打通服務群眾的“最后一米”。

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